大学学费迎来“涨价潮” 中低收入家庭受影响大

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  大科学学费迎来“涨价潮”

  中低收入家庭受影响大

  时隔7年,公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。

  今年9月,在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生,将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比上一年,宁夏是各地当中学费上涨幅度最高的,其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。

  2013年,已有俩个省(区、市)完成了高校学费标准的调整工作。中国青年报记者梳理发现,那些省(市)的学费标准绝大多数呈上扬态势,少则涨一成,多则翻一番。

  这或许是一场迟到的学费“涨价潮”。507年,面对或多或少高校的学费涨价趋势,国务院发出“限涨令”,要求5年内各科学学校学费、住宿费标准不得高于506年秋季的相关标准。

  也正是507年,教育部现在开始着手制定《高等学校生均培养成本核定妙招 》。所谓“生均培养成本”,即高等学校培养另俩个多 标准学生的平均成本,但你这个 被教育界普遍认为是学费制定标准之一的重要数据,长期以来却是一笔糊涂账。

  如今,“限涨令”到期,但生均培养成本的核定妙招 至今仍未出台。

  新一轮涨价风波之下,老疑问再次被推到风口浪尖:涨价有几条原困 出自成本上升?那些成本当含高几条属于学生培养成本,又有那些成本不该由学生买单?学生培养成本的计算标准究竟啥过后还后能 出台?

  高校学费上涨冲动

  2014年高校学费上涨的这潭水,是江苏省第另俩个多 打破的。

  5月,江苏省物价局宣告了调整后的高校学费标准。在划分出的文、理、工、农林、医、艺术、体育、公安8种类型中,除了农林、艺术类的学费不变之外,另6类本科专业的平均涨幅为16.61%,其中,医学类涨幅最大,为47.83%。

  即将进入南京医科大学的一名新生告诉中国青年报记者,她所读的临床专业是七年制,学费上涨到每学年7450元,而去年的学费是每学年4500元,“没注意到学费上涨了不到多,不然将会不想填你这个 大学。”

  在调整学费标准的省份中,江苏的涨幅并一定会最大的。在江苏宣告调整后的学费标准以前,6月,宁夏的调整方案出台。这是宁夏14年来第一次上涨大科学学费。

  新的方案中,宁夏的文史科学学费标准从每人每学年2500元,提高到了500元;理工农学类从250元涨至450元,二者涨幅都超过50%。涨幅最高的是医学类专业,达到了76.67%——调整前为50元,调整后为550元。

  7月,浙江也在调整学费的系统程序上向前走了一步。该省物价局举行了公办高校学费调整听证会,除了不同学科的涨幅不同之外,高校性质也成为收费标准的差别之一。

  浙江省的调整方案中,收费标准分为本科院校、高职院校两类,本科院校中,又被细分为浙江大学、(或多或少)大学、学院三类。这当中,浙江大学的平均调整幅度是最大的。

  此外,广西、福建、贵州、山东、天津、湖南、广东、湖北等省(区、市)也出台了高校学费调整方案,且均呈上升态势。

  你这个 定会高等学校学费第一次上涨。从高等教育免费制,到1985年起实行的收费“双轨制”,再到50年完成的并轨改革,你这个 趋势总是处于。

  以1999年为例,《中国教育统计年鉴》显示,当年普通高校的生均缴纳学费比1998年上涨了40.3%。而到50年,普通高校生均缴纳学费达3550元。

  此后,全国不少高等学校的收费逐年上升,501年至506年,教育部、国家计委、财政部每年都发出通知,要求当年的学费、住宿费稳定在50年的水平,不得提高。

  上涨势头并未完整性遏制。507年5月,国务院发布《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和珍等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,要求除国家另有规定外,今后5年各科学学校学费、住宿费标准不得高于506年秋季相关标准。

  你这个 《意见》也被视为限涨令。

  “当时政府下‘限涨令’时亲戚亲戚朋友就担心,学校的资金来源渠道不到变,运行模式没变,一旦撤出 禁令,就会报复性反弹,显然你这个 清况 总出 了。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉中国青年报记者。

  亲戚亲戚朋友说,507年教育部出台你这个 命令,是当时学费不断飙升清况 下的另俩个多 行政命令,发文以前清况 有所好转,但学费上涨的压力对学校而言还是处于的。

  他曾撰文认为,大科学学费很多不可增加,有过后 ,学费增加要明明白白,一齐考虑学生的实际承受能力,“大科学学费涨幅平均达到50%以上,这放进去去任何地方,都先要让学生接受”。

  模糊的培养成本

  在受访的高校有关负责人看来,“成本”无疑是涨价原困 的关键词。

  “这几年,学校的各项开支总体是增加的,学生的学费将会10多年不到变了,占培养成本的比重不到低。”苏州一所高校的学生工作处处长告诉中国青年报记者,“这次是适当进行了调整。”

  他强调,调整后的学费占“学生培养成本”的比例是低于25%的。

  这原困 不到违反教育部50年出台的《高等学校收费管理暂行妙招 》。该妙招 第五条规定:在现阶段,高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。

  今年2月,宁夏在高校学费上涨的听证会上也宣告了生均培养成本。据官方消息,生均教育培养成本从505年~507年的1.51万元上涨到2010年~2012年的2.0215万元。与此一齐,学费收入与高校总收入的比例由505年的24%下降到2012年7%。

  据披露的数据显示,宁夏2012年生均学费占生均培养成本的15.36%,远低于25%。

  在熊丙奇看来,宁夏在听证会宣告的生均成本,并一定会对处于在学生培养上的成本进行核算,后来简单按照学校的开支进行“选用”。

  “也后来说,宁夏现在宣告的生均教育成本,是经不起推敲的,时要宣告每个学校的行政开支,包括‘三公经费’开支,学校的科研经费,以及科研经费的具体使用清况 ,在把生均成本核算清楚后,再考虑学费疑问,更具说服力。”他认为。

  熊丙奇说,学校的总是性经费支出包括日常运作经费、或多或少公共经费,那些经费很多一定是用在学生身上的,“现在或多或少学校行政部门二三俩个,有必要吗?”

  “你这个 钱该为甚用,要征求广大师生的意见。从前励志的话 ,运营成本将会就下降了,学生承担的费用就下降了,相关机构也我想要捐钱了。”他认为,财政时要更透明,还后能 明确那些成本应该支出。

  早在507年,教育部已现在开始制定《高等学校生均培养成本核定妙招 》,但这部妙招 至今难产。

  记者注意到,关于培养成本的计算妙招 ,在507年妙招 着手制定前夕亦有争议。当时的公开报道大概有3种说法:有媒体引述教育部有关负责人说法称,理工科人均培养费用一年约1.15万元,文科每年约1.2万元~1.3万元;而在另一教育部负责人口中,你这个 数据却是4万元~15万元;还有媒体援引“权威机构”的数据,称一年培养成本只需7000~500元。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉中国青年报记者,目前,学费收取几条和珍均成本之间还不到硬性的联系。“你这个 还是比较粗放的算法,现在不到出台规定,涉及或多或少技术性的疑问。或多或少学校在算你这个 账,有过后 毕竟太专业了,短期内先要有全国学校一定会适用的妙招 。”

  储朝晖认为,高校不合理的开支而造成的浪费是学费上涨的另俩个多 原困 。“公办学校,行政开支铺张浪费的疑问不罕见。”

  亲戚亲戚朋友说,一所拥有合理型态的大学,其经费来源应该包括政府投入、学费收入、社会募捐和经营收入,“但我国的大学要么依赖政府投入,要么靠学费支撑”。

  前述江苏高校的学生工作处处长向记者确认,财政拨款是逐年上涨的。

  你这个 说法在官方数据中得到印证:2012年,全国地方高校生均拨款平均水平达1.412万元,比509年的7540元提高87%,到了2013年,中央财政下拨地方高校的生均拨款奖补资金为252.7亿元。

  有过后 ,高校不到逃离“入不敷出”的困境。以浙江为例,据报道,截至2013年年底,浙江全省公办普通高校的债务总规模达94.68亿元,全国1164所公办高校的总负债也超过2500亿元。

  “一方面资金来源渠道单一,当时人面铺张浪费。你这个 清况 下,办学成本提高,也没或多或少妙招 补救你这个 疑问,就不到向学生伸手要了。”熊丙奇认为。

  中低收入家庭受影响大

  “宁夏或多或少市的收入不到银川高,或多或少普通家庭将会一年挣个一两万一定会多的,亲戚亲戚朋友一定会靠打工赚钱。”一名2013年从宁夏大学毕业的学生李升(化名)告诉记者。

  李升不到赶上学费上涨的以前。每年,他的学费一定会2500元,对于成长在农村、父母常年外出打工的李升来说,一年要拿下不到多钱还是或多或少压力。大学四年,除了申请助学贷款,他利用课余时间做兼职赚取生活费。

  “当初当时人的学费就占到了他家年收入的40%,将会涨到500元,将会会影响一次要人。”亲戚亲戚朋友说。

  中国青年报记者了解到,教育界的另俩个多 普遍观点是,高校的学费不应超过人均可支配收入的20%。

  不过,在我国或多或少经济很多发达的地区,学费的占比超出了20%。以宁夏505年为例,当年宁夏城镇居民人均可支配收入为5093.6元,以当时高校的学费标准2500元计,你这个 比重为32.12%。按照同样的算法,江苏省的占比为37.34%。

  对于农村学生来说,你这个 数值更大了,而学费通常较高的医学类、艺术类等专业,幅度就更大。

  但在大多数中国家庭看来,高等教育是改变子女命运的将会,学费也有过后 成为刚需。受影响较大的多是中低收入家庭。

  “我不想将会学校的学费高就不去报考,有过后 家长会关注还后能 上重点。”一名湖南大学2013届毕业生告诉记者,她他家还有个妹妹,明年也要参加高考,“亲戚亲戚朋友不想将会学费涨了就改变志愿,最重要的还是看当时人想去哪儿,能去哪儿。”

  今年考入青岛大学物流管理专业的张唯(化名)也表示,报考学校时还是考虑到了学费的疑问。“我妈生病在家,全家就靠我爸外出打工赚钱,一年的收入9000多元。”

  根据山东省宣告的高校学费调整方案,文史类由从前的每人每学年350元上涨至500元。500元的改变,对张唯来说并一定会小事,“现在暑假总是在送外卖”。

  在另一次要学生看来,学校上涨的学费还后能 更多投入到校园设施上,改善生活和教学条件,将会涨幅控制在一定范围内,尚可接受。

  资助体系应相应调整

  江苏一所高校学工处处长告诉中国青年报记者,学费调整以前,学校对贫困学生的资助会相应增加,去年用在学生的奖、助、勤、贷、补、免等方面的资金有50多万元。

  江苏省教育厅副厅长倪道潜也公开表示,省财政在2014年经费预算中安排高校学生资助经费11.84亿元,比2013年增长了23%。

  记者注意到,伴随或多或少地区学费上涨,助学贷款也进行了调整。今年7月,财政部、教育部、中国人民银行、银监会联合印发的《关于调整完善国家助学贷款相关政策妙招 的通知》,决定调整国家助学贷款资助标准并进一步细化分配比例。

  这原困 ,今后在校本科生将享受到每年不超过500元的贷款金额,较以前提高了50元。在地区上,也将适应当地助学金的分配比例。

  多名受访学者告诉记者,助学贷款和补助时要更公正和透明。

  熊丙奇认为,学费上涨的原困 是多方面的。以宁夏为例,一方面,它调整前的学费在全国范围来说是较低的,但它的办学面向全国,成本很多比或多或少学校低。将会政府部门不到拨款或拨款比较少,多出的成本就不到转嫁到学生身旁了。

  在他看来,另俩个多 怪象是“办学质量”、“学费”的“倒个儿”。亲戚亲戚朋友说,我国对重点大学的投入更多,学费标准相对较低,而国外质量高的学校肯定是学费最高的,“现在是重点大学拨款或多或少,学生获得国家更多的资源,反而非重点大学承担的教育投入比例更小。”

  储朝晖也认为,从政府增加投入的深度图来说,重点大学应该不成疑问,省级的地方院校财政支持将会比较困难,在你这个 清况 下,学校能想到的后来增加学费。

  亲戚亲戚朋友说,在学费增加的身旁,公众实际关心另俩个多 疑问:经费有不到使用不当,学生为那些要多让他交费,是一定会浪费学生的钱? 实习生 王海萍 贾宸琰 马婧 本报记者 卢义杰